政府债全国研讨会 宁波分享经验 一组数据惊艳全场
来源: 中外通讯社  日期:2020-12-09 14:35:09  点击:9936  属于:中国新闻

“我从三个方面,谈谈宁波做法和思考。”

  12月8日,在“锚定高质量 服务双循环 新格局下政府债可持续发展研讨会”上,宁波市财政局局长姚蓓军作嘉宾发言,向200多名来自全国的财政、金融领域领导和专家介绍地方债的“宁波经验”。

  这场重磅研讨会,作为地方登台分享经验,全国仅两地。除了宁波,另一城是深圳。

  一组数据,惊艳全场——

  2020年,宁波地方债发行平均认购倍数超30倍,最高一期债券招投标倍数近40倍,多次创全国年内同期新高。

  “这反映出市场机构,普遍看好宁波未来经济发展的质量和潜力。”

  9个月前的场景,至今让人难忘。

  今年3月16日,宁波通过财政部政府债券发行系统,发行了107亿元地方政府债券。这是宁波2020年首批发行的地方债。

  此次承销团,50家金融机构前来投标。投标现场,首次出现外资机构身影,“外资机构参与承销,并中标2000万元。”

  “场面踊跃!”宁波市财政局有关负责人称。

  值得一提的是,此次宁波地方债的发行,比财政部规定时间提前三个月完成,有力支持了疫情防控和经济社会发展大局。

  不仅如此,宁波作为地方债柜台发行首批试点地区,圆满完成柜台地方债全国首发任务,为全国推广提供经验。

  “紧绷‘借钱要还’的思想之弦。”研讨会上,财政部原部长刘仲藜强调,地方债要做好全流程监控,防风险,“借、用、管、还”这几个环节都要高质量。

  在债券偿还环节,“宁波经验”可圈可点——

  探索建立了政府债券长效偿债机制;

  对地方政府债券发行使用及收益实现情况实行穿透式、全过程监控;

  动态监测各参与主体,逐个环节跟踪进展;

  ……

  “强化风险防控和日常监测,牢牢守住政府债务风险底线。”数据显示,截至2020年10月底,宁波市政府债务率逐年下降,远低于预警线,“政府债务风险总体可控”。

  经过几年的深耕与探索,宁波建立起“借、用、管、还”全生命周期政府举债融资机制,政府债也为稳定宁波经济发展,作出突出贡献。

  从2015年至2020年,宁波发行的地方政府债券,一定程度上缓解了政府公益性项目建设的当期融资压力,实现经济的平稳运行。

  “一带一路”战略交通枢纽建设,甬金铁路、轨道交通等服务长三角一体化战略,中国制造“2025”、“宁波绿色石化产业基地项目”等先进制造业……宁波严格按照政府债券支持投向领域,将债券资金重点用于重大战略部署,为推进制造强国发挥了积极作用。

  此外,政府债券成为化解地方债务风险的有力手段。

  “5年间,宁波发行的政府债券中,置换债券占比超过60%,节约利息支出数百亿元,有效地缓解了地方政府的债务负担。”姚蓓军介绍。

  不过,新格局下,政府债要持续发力,实现可持续发展,“仍有很长的路要走”。

  当前,经济财政增长放缓、新增债券额度有限、政府债务限额与项目融资需求矛盾突出。

  “在此背景下,宁波要完成国家赋予的重要任务,补齐基础设施短板,迫切需要依托政府债券来实现跨越式发展,推动宁波当好展现社会主义建设‘重要窗口’模范生和全国经济发展做出更大贡献。”姚蓓军说。

【来源: 甬派客户端】